Африка — огромный континент с большим потенциалом для социально-экономического развития, несмотря на большую удаленность от стран ЕАЭС может быть уверенно названа серьезным внерегиональным игроком в таких сферах как торговля, экология, продовольственная безопасность. Объем внешней торговли Африканского союза и стран ЕАЭС за 2015–2022 гг. вырос на 60%, что составило в количественном измерении более чем 19 млрд. долларов.
В Африку страны ЕАЭС поставляют продовольствие, зерно, минералы, уголь, нефть и нефтепродукты. Импортируются традиционно фрукты, цитрусовые, какао-бобы, ископаемые руды и овощи [1]. Именно этот взаимный интерес и стал основой для поднятия вопроса о необходимости создания зоны свободной торговли (ЗСТ) между ЕАЭС и Африканскими странами.
В 2019 году на первом саммите «Россия-Африка» именно Казахстан выступил с инициативой о создании ЗСТ между ЕАЭС и Африканским союзом как интеграционными объединениями. Кроме того, Казахстан высказал поддержку идее, озвученной на втором саммите о списании долгов африканским странам, чтобы дать им возможность сконцентрироваться на собственном экономическом развитии.
Говоря о заинтересованности Казахстана в Африканском континенте, следует сказать, что Кения за первое полугодие 2023 года поставила в Казахстан 6,2 тысячи тонн чая [2]. Гана поставляет в Казахстан какао-бобы высокого качества, по ситуации на 2020 год сумма поставок этого продукта составила 22,4 миллиона долларов США [3]. Кроме того, с Африканского континента в Казахстан поставляются кофе, цветы и руды редких металлов.
Статус страны-наблюдателя в Африканском союзе, который имеет Казахстан, позволяет рассматривать африканские страны в качестве перспективных экономических партнеров, сотрудничество с которыми соответствует многовекторной внешней политики Казахстана. Об этом свидетельствуют темпы роста экономического сотрудничества между Казахстаном и странами Африканского союза. Динамика роста демонстрирует двузначные показатели, этому свидетельствует почти двукратный рост товарооборота между Казахстаном и африканскими странами в 2022 году. Так, в 2021 году товарооборот составил 539,5 млн. долларов США, из которых 315,1 млн. долларов приходится на экспорт, а 224,4 млн. долларов – на импорт. В 2022 году товарооборот превысил миллиард долларов США, из которых 694 млн долларов составляет экспорт, а 313 млн. долларов — импорт продукции из Африки [4].
Развитие сотрудничества Казахстана со странами Африки – процесс естественный, обусловленный глобальными геополитическими трендами. Структура казахстанского экспорта, где превалируют нефтепродукты, газ, сера, изделия из черных и цветных металлов, а также сельскохозяйственная продукция во многом совпадает с потребностями африканских стран. Также Казахстан сотрудничает с африканскими странами в области сельского хозяйства, логистики, строительства и транспорта, что послужило основой для обмена опытом и технологиями в этих областях. В 2016 году именно поддержка стран Африки, вместе составляющих 1/4 часть международного сообщества государств, стала решающей в выборе Казахстана на пост непостоянного члена Совета Безопасности ООН на 2017–2018 годы, а также проведению всемирной выставки ЭКСПО-2017, способствующей национальному брендингу Казахстана.
Безусловно, сотрудничество с африканскими странами по своим объёмам не может конкурировать с традиционными союзническими отношениями с Российской Федерацией, реализуемыми как в двустороннем, так и в многосторонних форматах. Еще во времена СССР в составе Советского Комитета солидарности со странами Азии и Африки в разные годы Эфиопию посещали бывшие министры иностранных дел Казахской ССР М. С. Фазылов и М. И. Исиналиев. Заместитель министра иностранных дел Казахстана С.А. Курмангожин в период с 1984 по 1989 г.г. был советником Посольства СССР в Народно-Демократической Республике Эфиопии. И таких примеров много, государственные деятели из Казахстана посещали Африканские страны еще во времена СССР. А сейчас локомотивом роста Евразийско-Африканских взаимоотношений во многих сферах является Российская Федерация.
Казахстан имеет опыт многостороннего взаимодействия с Африканским союзом в сфере продвижения устойчивого развития, мира и безопасности, гуманитарных проектов. Казахстан оказывал гуманитарную (финансовую, техническую) поддержку африканским странам в борьбе с вирусом Эбола, засухой, голодом, и другими гуманитарными вызовами. Дипломаты Казахстана успешно продвигают интересы нашей страны на Африканском континенте, работая в Посольствах в Египте, Эфиопии и ЮАР [5]. В настоящее время экономическое и гуманитарно-техническое сотрудничество Казахстана со странами Африки остается на скромном уровне – менее 1% от общего внешнеторгового оборота. Малое число дипломатических представительств вряд ли может обеспечить быстрое проникновение казахстанского бизнеса на континент. А как уже показано выше, есть хорошие перспективы расширения сотрудничества в вопросах развития торгового, экономического и производственного потенциала, продовольственной безопасности, борьбы с гуманитарными кризисами.
Укреплению евразийско-африканского сотрудничества способствует разветвленная сеть дипломатических и торговых представительств Российской Федерации, которые, опираясь на богатый опыт работы в инвестиционных проектах в Восточной и Центральной Африке, оказывают казахстанцам необходимую помощь и поддержку. Ни для кого не секрет, что бурный рост сотрудничества между Казахстаном и Африкой идет параллельно с развитием отношений между Россией и Африкой.
Политические и военные риски до сих пор препятствуют раскрытию экономического потенциала ряда стран Африки, однако процесс индустриализации, развития инфраструктуры, промышленности, формирование сектора услуг в странах Африки стремительно меняют облик всего континента [6].
Поэтому именно сейчас инициатива Касым-Жомарта Токаева по поводу необходимости создания зоны свободной торговли между крупнейшим евразийским и крупнейшим африканским интеграционными объединениями по итогам Второго саммита «Россия-Африка» обрела реальную форму и в ближайшее время стоит ожидать усиления сотрудничества между странами ЕАЭС и Африки. Крепкий и надежный фундамент создан для этого совместными усилиями России и Казахстана.
Проблемой остается слабость евразийско-африканской логистики. Вместе с тем географически регион Центральной Азии от Африки разделяет лишь Иран и страны Персидского залива. Поэтому важным шагом станет активная работа по налаживанию воздушных и интермодальных торговых маршрутов, соединяющих страны ЕАЭС и Восточную Африку.
Список источников:
- Козлов А. Товарооборот ЕАЭС и Африки вырос на 60% за семь лет. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2023/07/27/987293-tovarooborot-eaes-afriki-viros (дата обращения 18.08.2023).
- В Казахстане вырос объём ввозимого чёрного чая. URL: https://gos24.kz/blog/2624 (дата обращения 18.08.2023).
- What does Ghana export to Kazakhstan? (2020). URL: https://oec.world/en/visualize/tree_map/hs92/export/gha/kaz/show/2020/ (дата обращения 18.08.2023).
- Бюро национальной статистики РК. Основные показатели внешней торговли РК за 2021 и 2022 годы. URL: https://stat.gov.kz/ru/industries/economy/foreign-market/spreadsheets/?year=2022&name=19182&period=&type= (дата обращения 18.08.2023)
- Контакты посольств Казахстана за рубежом. URL: https://egov.kz/cms/ru/articles/kz_foreign_establishments. (дата обращения 18.08.2023).
- Волков А. Казахстан и Африка — горизонты сотрудничества. Интервью с Послом РК в Эфиопии. Режим доступа: https://www.inform.kz/ru/kazahstan-i-afrika-gorizonty-sotrudnichestva-interv-yu-s-poslom-rk-v-efiopii_a4070887 (дата обращения 18.08.2023).