В этой научно-аналитической статье рассматривается растущая динамика образовательного партнерства между Российской Федерацией и странами Центральной Азии, а также раскрывается ключевая роль такого сотрудничества в содействии региональному развитию.
Анализ фокусируется на многогранных аспектах этого партнерства, охватывающих академическое сотрудничество, культурный обмен и стратегическое разделение образовательных ресурсов. Рассматривается расширение филиалов российских университетов в странах Центральной Азии как осязаемое проявление стремления к укреплению связей. Языковая и культурная близость между регионами, особенно преобладание русского языка, служит катализатором академических обменов и облегчением совместных исследовательских инициатив.
В статье подчеркивается стратегическая цель этого сотрудничества, подчеркивается его роль в решении региональных проблем и содействии экономическому и технологическому сотрудничеству. Поскольку страны Центральной Азии стремятся утвердить свою особую идентичность в постсоветскую эпоху, роль российских образовательных учреждений в поддержке развития местной образовательной инфраструктуры становится центром анализа.
Кроме того, в статье затрагиваются потенциальные проблемы, связанные с адаптацией российских образовательных моделей к разнообразному контексту Центральной Азии, а также последствия для местных образовательных систем региона. Аналитическая основа учитывает как возможности, так и проблемы, обеспечивая детальный взгляд на развивающуюся среду партнерства в сфере образования.
Отношения между Россией и странами Центральной Азии в области образования и науки многогранны и отражают исторические связи, геополитические соображения, а также взаимное стремление к знаниям и технологическому прогрессу. Целью данной аналитической работы является дать представление о динамике этих отношений, рассматривая такие ключевые аспекты, как сотрудничество, проблемы и влияние на региональное развитие.
Россия и страны Центральной Азии развивают академическое партнерство, включая программы обмена студентами, совместные исследовательские проекты и сотрудничество между университетами. Это способствует культурному обмену и помогает создать региональную сеть знаний.
ЦА – РФ: значимость партнерства
В настоящее время лидерство в мировой политике все чаще определяется способностью государства к гармоничному развитию с соседними странами или конкурентами. Более того, в переходный период мировой политической системы государствам приходится бороться за право определять ценности и регуляторную составляющую современного мирового порядка. Конкуренция между различными ценностями и моделями национального и социально-экономического развития является одним из ключевых направлений нового тысячелетия. Сегодня такое лидерство невозможно без развития человеческого капитала — основы формирования новой экономики, основанной на знаниях. Именно поэтому многие амбициозные развивающиеся государства (такие как Бразилия, Россия, Индия и Китай), которые стремятся принять инновационную экономическую модель, уделяют особое внимание модернизации и интернационализации своих национальных систем образования. Только развитая система образования, отвечающая требованиям инновационной высокотехнологичной экономики и интегрированная в международное образовательное и научное пространство, может стать одним из основных конкурентных преимуществ современного государства в «глобальном соревновании за умы» и привлечь самых талантливых иностранных студентов. Предоставление образовательных возможностей для иностранных студентов является одним из важнейших инструментов мягкой силы России.
Успешные иностранные студенты, которые вместе с изучением языка будут постепенно ознакомлены с достижениями науки и культуры принимающей страны, могут получить ценный социальный капитал после учебы за рубежом. Следовательно, после возвращения с приобретенными знаниями и личными отношениями они должны стать эффективными передатчиками языка и культуры страны, где они учились. В результате эффективность воздействия внешнего мира с помощью национального образования как инструмента мягкой силы намного выше, чем военной силы или других инструментов.
Следует также подчеркнуть, что система образования в России всегда была основным двигателем процветания государства. Известно, что любое государство может продемонстрировать значительные достижения в уровне благосостояния посредством жизнеспособного механизма образовательной системы. Сингапур, Индонезия, Малайзия и другие страны Восточной Азии могут служить ярким примером этого. В то же время система образования может использоваться как инструмент мягкой власти в сфере политики и геополитики.
В настоящее время растет число стран, которые считают, что образование является наилучшим способом продвижения своих национальных интересов на мировой арене. Так, Россия осуществляет множество программ высшего образования для компетентных и перспективных молодых людей со всего мира. Тем самым такие крупные державы впервые в истории стали уделять особое внимание и важность образовательной системе в рамках своих университетов.
Кроме того, система образования сегодня тесно переплетается с концепцией внешней политики и геополитики. Все больше стран пытаются сформировать мировое качество и доступную систему образования для студентов со всего мира. Такие страны, как Российская Федерация, прекрасно осведомлены о том, что система образования является одним из важнейших инструментов с точки зрения доминирования на мировой политической арене. Всем известно, что образовательная система позволяет улучшить экономическую и политическую ситуацию в стране. Таким образом, если одна страна доминирует в какой-то части мира как политически, так и экономически, это означает, что она также доминирует в геополитическом аспекте в данной части мира.
Ряд новых российских продуктов, растущая популярность модных тенденций, распространяемых спутниковым телевидением и сетью Интернет, растущая киноиндустрия, музыка, достижения русской художественной литературы и новые рабочие места в разных сферах экономики сделало Россию все более привлекательной страной для соседних регионов. Миллионы людей с Южного Кавказа, Средней Азии и остальной части Евразии приезжают в Москву, Санкт-Петербург и другие города России в поисках работы и лучшей жизни.
Профессор Дж. Най определил мягкую силу как исходящую из трех ресурсов: общественной культуры, политической идеи и внешней политики. Най отмечает, что когда-то Советский Союз обладал немалым потенциалом мягкой силой. Но советская мягкая мощь уменьшилась, когда ее экономические и военные ресурсы продолжали расти. Из-за своей бескомпромиссной политики и ориентированности на силовые действия, Советский Союз фактически подрывал возможности своей мягкой силы [1].
Но сегодня Россия находится на пути к восстановлению той степени культурной дипломатии, которой когда-то пользовался Советский Союз в своей непосредственной сфере влияния. Это возрождение становится все более очевидным для наблюдателей в Евразии.
Образование и наука
В список основных инструментов культурной дипломатии включаются: язык, наука и образование. Дальнейший анализ покажет, что в этом направлении Россия осуществляет конкретные шаги по увеличению мероприятий, грантов, конференций и международных школ, привлекающих большое количество студентов, молодых ученых и крупных экспертов к российской науке. А с учетом того, что распространение русского языка особенно важно в регионах, где идут крупные политические и экономические процессы во всей Центральной Азии, то партнерство в сфере образования является одним из основополагающих столпов развития государства. Так, серьезная работа ведется в сфере высшего образования.
Общее количество филиалов российских университетов в Центральной Азии растет. Это свидетельствует о устойчивом интересе и стремлении российских образовательных учреждений укрепить свои позиции в регионе. Характер роста филиалов позволяет предположить, что расширение филиалов российских университетов не является произвольным, а является частью стратегии. Наличие этих филиалов, вероятно, обусловлено стратегическим партнерством, отражающим исторические, языковые и культурные связи между Россией и Центральной Азией. Так, согласно статистике: в Узбекистане имеется около 14 филиалов и представительств российских высших учебных заведений, в Казахстане — около 6, в Кыргызстане — 3, в Таджикистане — 3 и Туркменистане — 1. [2] Создание филиалов университетов могло бы способствовать академическому обмену, совместным исследовательским инициативам и обмену образовательными ресурсами.
Языковая и культурная близость России и Центральной Азии продолжают играть значительную роль в формировании образовательных связей. Использование русского языка и общего культурного наследия определены как факторы, способствующие успеху этих образовательных инициатив.
Расширение филиалов российских университетов в Центральной Азии, вероятно, послужит платформой для экономического и технологического сотрудничества. Образование является ключевым драйвером инноваций, и присутствие российских учреждений может способствовать развитию квалифицированных специалистов в регионе.
Среди наиболее распространенных вузов являются: МГУ им. М.В. Ломоносова, РЭУ им. Г.В. Плеханова, РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, Российский химико-технологического университет им. Д.И. Менделеева, Московский государственный институт международных отношений (МГИМО), Всероссийский государственный институт кинематографии им. С.А. Герасимова, Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена, НИУ МЭИ, НИЯУ МИФИ, Московский авиационный институт (Байконур), а также Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов и Академии труда и социальных отношений, Московский институт предпринимательства и права, РГСУ, Казанский национальный исследовательский технологический университет и другие.
Однако необходимо учитывать такие факторы, как адаптируемость российских образовательных моделей к разнообразному контексту Центральной Азии, потенциальное влияние на местные образовательные системы и то, как эта тенденция согласуется с более широким геополитическим ландшафтом. Их изучение является сложным и долгим процессом из-за трудностей количественного анализа качественных показателей, необходимых для оценки эффективности образовательной сферы.
Так или иначе, отмечается тенденция усиления сотрудничества и влияния российских университетов в Центральной Азии, подчеркивается значимость образовательной дипломатии в укреплении связей между двумя макрорегионами. Расширение российских образовательных учреждений может иметь далеко идущие последствия для академического, культурного и экономического ландшафта Центральной Азии.
Вместе с этим, стоит подчеркнуть, что к 2016 году по линии Россотрудничества было выделено более 300 квот на обучение казахстанским студентам в вузах России. Годом ранее число квот на обучение около 240, а в 2014 около 150 [3].
А уже на момент 2023–2024 года запланировано выделить около 900 квот на образование. Такая динамика объясняется высокой популярностью образования. Так, на примере Казахстана наиболее востребованными направлениями становятся образование по линии Росатома, Роскосмоса, сетевых университетов ЕАЭС, СНГ и ШОС [4].
Центральное место во всем этом занимает образовательный процесс, в силу своей направленности на молодое поколение и грамотное использование научно-академической литературы. При этом, у желающих обучиться есть также возможность получить образование в филиалах российских университетов, которые широко представлены в Казахстане, среди них такие вузы, как: Казахстанский филиал Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова. Алматинский филиал Академии труда и социальных отношений, Филиал «Восход» Московского авиационного института в г. Байконур.
В целом, говоря о популярности российского образования можно привести такие данные: согласно данным Министерства образования и науки РФ, ежегодно в вузах РФ обучаются 160 тысяч граждан Центральной Азии [5].
Из общего числа студентов республик ЦА: студенты из Казахстана – 61 тыс., Узбекистана – 48,7 тыс., Туркменистана – 30,6 тыс., Таджикистана – 23,1 тыс., и Кыргызстана – 8,6 тыс. [6]. Возможно, что во многом заслуга такой популярности в Российском образовании вызывается условиями обучения и профессиональными перспективами.
Сегодня, помимо традиционных связей между образовательными учреждениями в науке, публичная дипломатия реализуется также при помощи экспертных площадок. Например, международный клуб «Валдай». Его учредителями стали Московский государственный институт международных отношений, также НИУ ВШЭ, Российский совет по международным делам и Совет по внешней и оборонной политике. Главная задача клуба — организовать экспертные обсуждения по различным актуальным вопросам мирового порядка.
Еще одной важной экспертной площадкой стал Фонд поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова. Он также был учрежден решением правительства РФ в 2010 году. Перед фондом ставились задачи по поддержанию публичной дипломатии, продвижению участия неправительственных организаций в международных проектах, работы с гражданскими общественными институтами, привлечению их к деятельности во внешней политике государства.
Для продвижения мягкой силы РФ через фонд были выбраны следующие направления деятельности:
- продвижение образовательных, научных, социальных, гуманитарных, бюрократических проектов в рамках международного сотрудничества;
- оказание всесторонней помощи СМИ, анализ и мониторинг актуальных информационных потоков;
- поддержка некоммерческих организаций через финансирование, консультирование, и т д.;
- создание центров информационного просвещения, содействие международным связям;
- формирование позитивного образа России путем продвижения культурных, интеллектуальных, деловых ресурсов страны.
Ежегодно на при поддержке Фонда имени А.М. Горчакова, проходят научные конференции, встречи, семинары, круглые столы и т д.
К большим проектам при участии фонда можно отнести «Диалог во имя будущего», «дипломатический семинар» и др. Важно отметить, что участниками конференции становятся молодые исследователи, работники исследовательских институтов, специалисты в сфере международных отношений, политологии. Представители ближайших соседских государств в возрасте от 20 до 40 лет являются основными участниками всех встреч. Заметное расширение географии участников научно-образовательных мероприятий пришлось на 2014 год. Связано это с тем, что на тот момент Россия столкнулась с новыми вызовами своей внешней политики. Евразийская экономическая интеграция также внесла свои коррективы в сотрудничество в сфере образования и науки. И так как здесь Фонд играет вспомогательную роль, то и участие представителей из Центральной Азии стало логичным исходом из всего вышесказанного.
Так, к примеру, в октябре 2023 года в Алтайском государственном университете прошел III Международный алтаистический форум «Единство славянских и тюркских народов в истории и современности» Он собрал более 300 ученых из России, Азербайджана, Венгрии, Казахстана, Кыргызстана, Монголии, Таджикистана, Туркменистана, Турции и Узбекистана [7].
Выводы
У России существуют свои особенности в плане реализации внешней политики. Одним из приоритетных направлений является развитие науки и образования. Надо заметить, что эти отрасли всегда играли важную роль как для внутреннего процветания государства, так и для межстрановых связей. Поэтому наличие науки и образования в публичной дипломатии России в регионе Центральной Азии может принести пользу для всех участников. Для осуществления этих инициатив была создана организация Россотрудничество, также формируются филиалы ведущих образовательных учреждений РФ в регионе. Также был создан Фонд им. А.М. Горчакова, который осуществляет поддержку научно-образовательных взаимосвязей и проведение мероприятий в этой сфере. Тем самым, ключевым направлением становится слаженный образовательный процесс. Учитывается в первую очередь, что мягкая сила будет оказывать свое влияние на молодые умы, на новые поколения, которые более оторваны от советского прошлого, но при этом унаследовали знание русского языка, общие культурные черты. Таким образом, на основе уже имеющихся взаимосвязей будет строиться новый образ современной России. И надо заметить, что именно популярность образования является показателем возможностей России в культурно-гуманитарном аспекте.
Но при всех успехах образовательной политики, существует также ряд актуальных рисков:
- в странах Центральной Азии существуют разнообразные образовательные системы, что может создавать проблемы для стандартизации и совместимости с российскими академическими структурами;
- привлечение студентов из Центральной Азии к получению высшего образования в России может способствовать утечке мозгов из региона, потенциально ограничивая местный резерв квалифицированных специалистов;
- по мере развития глобальной геополитической динамики страны Центральной Азии могут стремиться диверсифицировать свое международное партнерство в сфере образования, потенциально снижая зависимость от России.
Отношения между Россией и странами Центральной Азии в сфере образования и науки характеризуются продолжительным историческим наследием, общими культурными связями и взаимными интересами. Несмотря на существование проблем, совместные усилия способствуют региональному развитию, обмену знаниями и развитию квалифицированной рабочей силы. Поскольку геополитический ландшафт продолжает развиваться, адаптивность и диверсификация будут иметь решающее значение для поддержания сбалансированных и взаимовыгодных отношений в сфере образования и науки.
Список литературы:
- Nye, Joseph S. The Means to Success in World Politics. — New York: Public Affairs Group, 2004. — 175 p.
- Что известно о российских образовательных учреждениях в странах СНГ// Тасс, 1.09.2023. Точка доступа URL: https://tass.ru/info/18636869
- Информационно-Аналитический центр МГУ // https://ia-centr.ru/publications/myagkaya-sila-rossii-v-kazakhstane-i-tsentralnoy-azii-kak-vypolnyaet-svoi-tseli-rossotrudnichestvo/ (Дата обращения: 11.02.2018)
- Россотрудничество увеличивает квоту для Казахстана в 2023–2024 учебном году // Россотрудничество, 2 июня 2023. — Режим доступа URL : https://clck.ru/37CATj
- Филиалов российских вузов в странах Центральной Азии становится больше // Восточный экспресс, 19 сентября 2022. — Режим доступа URL : https://asia24.media/main/filialov-rossiyskikh-vuzov-v-stranakh-tsentralnoy-azii-stanovitsya-bolshe/
- В России озвучили число студентов из стран Центральной Азии // Интернет-портал СНГ, 7 июл 2022
- В АлтГУ открылся III Международный алтаистический форум // АлтГУ, управление информации и медиакоммуникаций, 19 октября 2023